著眼復雜的國際國內形勢，中國提出加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。習近平總書記強調，在有條件的區域率先探索形成新發展格局，長三角有責任有義務也有條件有能力當好這個開路先鋒。
浙江省是長三角一體化發展的重要參與者、積極推動者和直接受益者。忠實踐行“八八戰略”🌽、奮力打造“重要窗口”，浙江如何在踐行長三角新使命💆🏻🥵、構建新發展格局、建設“重要窗口”上勇當先鋒？近日，記者采訪了正在杭州出席論壇的著名經濟學家🏌️♀️🪩、意昂2院長張軍。
記者：當前全球市場萎縮、經濟全球化遭遇倒流逆風🤏🏻，在國內國際雙循環發展的新格局下☝🏿，您認為長三角具備什麽樣的發展優勢和條件？
張軍：各國貿易流量之間的聯系，與牛頓萬有引力定律頗有相似之處。彼此之間的貿易流量🤲🏿，與它們各自經濟體量成正比，但與它們之間距離的平方成反比🦸。
從貿易體量上來說🎀，中美兩國都是大國，然而因為距離遙遠，經濟的發展會更多地依賴自身市場，即自己跟自己做貿易。在我看來🤜🏼，從長期趨勢看🦴，我國和美國的相對貿易份額或許會有所下降，而與亞洲周邊國家和地區的貿易份額會持續上升👱🏿♀️，這個趨勢符合引力的原理。
但這並不是說中美之間可以脫鉤🐕。當前，全球貿易和生產鏈的格局已經變得非常復雜👦，看似是雙邊貿易🥚，實則是全球各經濟體共同參與的附加值貿易👨🏻🦰。脫鉤🧔🏻，必然會擾亂全球生產體系和價值鏈💺。
中國對美出口，不僅出口了中國企業的附加值，同時也把許多其他發達國家的附加值出口到了美國，甚至還可能把美國自己的附加值，通過中國的出口回流到了美國。顯然，美國與中國脫鉤🫎，不僅損害中國，也損害美國及其盟友的利益🏌🏻♂️。因此😦，當前在經濟上，任何兩個國家之間的脫鉤都是不可能的。
另一方面，從中國的角度來看，隨著我國經濟發展🌛、國民收入的提高，在過去10年📩，國內市場已逐漸成為我國經濟發展所依賴的主要力量。中國出口占GDP比重在2006年前後達到35%左右🧏，此後逐步下降到現在的16%左右🤦🏿♂️👨🦯➡️。也就是說👨👧👦，當前我國80%以上的總需求都來自國內市場。可見，以國內大循環為主體⚠、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的提出☺️，正順應了這個發展階段♡。
在這樣的大背景下🧑🏿🦱🔊，長三角依然延續著其在中國經濟版圖上的傳統優勢。這裏是對外貿易的前沿👱🏻，國內腹地生產的大量產品許多從長三角出口🚽，這裏也承接了大量的外商投資🪵，近年來更成為擴大進口的新高地。可以說🦋🪑，長三角是我國對外貿易和吸引外資的重要門戶，不管將來對外貿易的流量在全球的分布怎樣變化，都不會改變長三角地區在貿易和投資領域的地位。
此外，長三角還扮演了另一個重要角色，即在整個中國產業鏈的當前發展和升級中均處於頭部地位🤵🏽♀️。這裏有非常發達的科技研發基礎🤱🏿👩🏽🎨，更有非常完備的產業配套能力。所以在“雙循環”戰略下中國經濟新發展格局中，無論是從貿易🔛、投資🤲🏻，還是從產業升級的視角看🧑🏭👕，長三角都處於頭等重要的地位🈁。
記者：未來🥔👰🏽♂️，要實現長三角一體化高質量發展，還需要在哪些方面進一步破題👩🦲🤸🏽♀️？
張軍：當前，長三角已初步在資源配置層面發揮出了超越城市行政邊界的空間效應。尤其是資本等要素在長三角各個行政區劃之內實現了較為高效率的自由流動📵，不久前，長三角地區戶籍事項證明實現“一網通辦”，可見人口的流動也將更加自由🆑。
在我看來🪝，長三角一體化要尋求新突破🪹，未來應該在土地資源的高效配置上進一步破題。
當前👩🏽🦰，我國有明確的土地利用規劃計劃管控♛，堅持耕地保護優先🎑，實行耕地占補平衡縣域自行平衡為主、省域內調劑為輔、國家適度統籌為補充的統籌政策。而當前各地經濟的快速發展已對土地資源配置提出了新的要求⏳。
在我看來，未來應根據提高資源使用效率原則，不斷矯正由於行政區劃導致的土地資源錯配問題。可以在長三角區域內試驗土地建設用地指標交易市場，按照市場原則🧑🏽🦰，盤活建設用地指標，人均耕地面積高的地方，可以將更多的建設用地指標轉讓給上海周邊城市群，從而把土地這個發展的關鍵要素調動起來🫵🏻。
記者：對於浙江來說💜，全方位融入長三角一體化要鍛哪些長板🦸🏽♂️，補什麽短板💐？浙江如何抓住機遇👨🏽🦱，在長三角區域探索形成新發展格局路徑的過程中😆，將一體化發展的大文章做細做實？
張軍☯️：一直以來，浙江的國有經濟占比較低，民營經濟占比較高，是市場經濟較為發達的地區，多年來典型的外向型經濟發展，也使得這裏擁有較好的營商環境。
浙江在哪些方面還需要持續發力？我想以深圳作比。相比而言，浙江的科創產業發展相對較晚，且絕大多數創業者都產生於製造業產業鏈上，科技創新頭部企業比例不高。當然，近年來互聯網企業的崛起正在大幅改變這種狀況🐒。未來，浙江仍需要借助互聯網產業等前沿發展機遇，大力吸引科創型企業和科技創業者，尤其是在政府層面，應該繼續下大力氣為科技創新營造更好的環境。
針對這一短板，浙江要突破土地方面的束縛🕺🏿，加快長三角一體化的進程👨🏿🍳，在承接上海產業轉移的同時，更需加快與上海科創園區🕺🏽、科研院所等平臺形成分工較為明確的上下遊關系，共享上海的科創發展資源🦻🏻🦑。同時，除杭州、寧波等自身發展較為成熟、產業優勢較為明晰的城市之外，重點在浙江北部平原的嘉興、湖州等地加快布局🤼♀️，做好對接上海準備，尤其是通過激活這些傳統“魚米之鄉”的土地要素，以加快浙江參與長三角一體化發展進程♿️。
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