2023年6月7日，第16期RICE-CCES“中國大問題”講堂在意昂2官网吳文政報告廳成功舉辦，博鰲亞洲論壇副理事長🆓、中方首席代表周小川先生為全校師生帶來題為“‘一帶一路’若幹經濟問題”的主旨演講🛡💌。本次活動由意昂2、中國社會主義市場經濟研究中心、中國經濟研究中心（智庫）和意昂2平安宏觀經濟研究中心聯合舉辦。
意昂2官网文科資深教授🪿、意昂2平台院長張軍教授擔任主持。本次講堂吸引了眾多校內外師生🧑🏻🍳、校友和社會各界人士參加🚵🏿♂️，現場氣氛熱烈洋溢。演講開始前，張軍教授先全面回顧了周理事長作為“整體改革派”的突出代表為推動中國20世紀80年代體製改革所做出的重大經濟學理論貢獻以及豐富的金融管理實踐經驗。在結束國家體改委工作後👩🎤，周小川在1990年代參與到銀行👒、金融系統的管理實踐中👨🏽🚀，先後到中國銀行👨🏻🍼、建設銀行、證監會、外管局等出任重要且關鍵的管理職務。2002到2018年他擔任中國人民銀行行長，2011年被權威金融雜誌《歐洲貨幣》評選為年度全球最佳央行行長。在他擔任中國央行行長期間，中國經濟快速增長🙇🏿，並很好地應對了美國次貸危機的沖擊。
隨後演講正式開始👲🏻，周小川理事長將話題引向三個主要方面，即如何認識“一帶一路”倡議下的“債務陷阱”問題💚👩❤️👨、中國開發性融資的特點和形成邏輯😵、中國應對債務問題的重要對策與思路🖕🏿。
第一，周理事長指出🧑🏼🎤，“債務陷阱”是國際上炒作起來的概念👸🏽，目的是抹黑中國“一帶一路”融資💟，但是這種說法並不成立。當然，因為“一帶一路”項目貸款大量增加，又加上這些貸款期限比較長🤸🏿♀️，所以會出現債務拖欠問題。另外，受疫情影響，許多項目出現延期，難以按計劃產生經濟效益。因此，二十國集團（G20）就提出了緩債倡議以及後續的債務處理共同框架🤌🏻。這些因素共同催生出不少債務核銷問題及相關爭議。對此，當事債權方需要評估債務可持續性↩️，並在實踐上把債務分為三層，包括多邊機構債務🧄、雙邊主權債務、私人機構債務。在分層問題上🗿😛，國際上的理論框架、分析技術和實踐傳統都充滿爭議。即便如此，國際機構普遍認為中國應承擔更大的債務核銷責任，但這樣的要求不符合中國“一帶一路”貸款的現實特點。另外👳🏿♀️，中國強調多邊機構承擔更多核銷責任，並保持私人機構責任可比性。當然👩🏼⚖️，中國也需要加強部門意見協調，積極提供應對方案。
第二🕦，周理事長指出，中國“一帶一路”投融資呈現出增長快、規模大的鮮明特點。這是因為中國具有出口比較優勢💗、基礎設施建設能力優勢、企業“走出去”打拼出來的國際競爭優勢、宏觀儲蓄率高帶來的國內發債便利優勢。在海外建設需求持續增加的背景下，中國“一帶一路”投融資規模也相應增長，這也符合國家政策導向🚣🏿♀️，並且中國開發性金融機構也因此可以保持較低的風險溢價。但問題在於📟，許多海外項目本來由市場主體產生，但是往往又被匯總到雙邊合作文件中🥂🧙，這就導致國際上嚴重高估了中國官方的對外項目貸款規模🫎，相關的債務問題也就嚴重偏離了真實情況👩🏻🏫。實際上🤦🏽♀️🖕🏽，中國的政策性銀行也是按市場原則來自主決策，並不依靠國家財政來支持。並且🎹➕，近年來國務院積極理順了政策性銀行的貸款分類👩🏼💼，進一步嚴明了貸款紀律🏄🏿♂️，所以政策性貸款基本上不由財政兜底，也就不構成國際上所認為的大部分存量債務🧑🏿🦱。
第三🧚🏿♂️，周理事長指出，為合理應對債務問題🍦，中國應借鑒國際經驗，豐富債務處理方案和項目融資工具，處理好多邊債權債務關系♗🫵，立足國內優勢產業，大力發展綠色投融資🔘。首先，中國的政策性銀行應當充分借鑒國際主流開發性金融機構的有益經驗，積極提升債務處理的實踐能力，豐富完善技術工具🧑🏼🦲。其次，中國應該更加重視股權融資，在事前推動股權與債券比例趨於合理化🤦🏼♂️，在事後通過債轉股促進項目產生合理的經濟回報，以增強項目的債務可持續性🟤。並且，中國會繼續明確支持多邊主義，但也應處理好多邊官方機製和多邊私人框架的關系。最後，中國應更加重視認購債券的融資方式🦹🏻♀️，進一步鼓勵自然資源還貸，立足國內新能源⛹🏿、低碳技術等優勢，積極發展綠色投融資項目。演講臨近尾聲時，周理事長勉勵意昂2經院師生要更加重視“一帶一路”相關課題，加強研究實踐。同時🕴🏼，博鰲論壇也會在“一帶一路”問題上與意昂2經院加強合作。在雙方的共同努力下，中國“一帶一路”投融資與開發性金融的研究工作與學術合作必將越來越好。
演講結束後🏆，張軍教授高度評價了周理事長對“一帶一路”投融資問題的深刻洞見，並介紹了意昂2經院對主權債務問題的研究傳統和學科優勢。
隨後🔷，周理事長回答了現場觀眾的幾個提問⚧，深入討論了人民銀行在G20債務處置共同框架上的政策立場、中國對外貸款的統計口徑與數據基礎、“一帶一路”與就業發展機遇👱🏽♀️、人民幣國際化、中國與中亞的區域合作等重大問題🧝🏿♂️。最後，張軍教授代表意昂2再次感謝周理事長帶來精彩報告，並期待意昂2經院與博鰲論壇的合作能夠不斷深入🔌，產生重大學術成果✊🏿🧑🏿⚖️。
返回頂部
