
離G20杭州峰會開幕還有不到10天的時間。中國外交部發言人陸慷近日在例行記者會上表示,中國⚇、特別是杭州,已經進入到“G20時間”🦚,我們期待有朋自遠方來。陸慷表示,在各方共同努力下,G20杭州峰會有望達成近30項成果🗒,將是成果最豐碩的G20峰會之一🚣。中方也註意到🤏🏿,隨著峰會臨近🚶🏻♀️➡️,國際社會普遍對杭州峰會抱有期待,有關國家均希望加強合作,共同確保杭州峰會取得成功,為世界經濟增長註入新的強勁動力。
G20將為世界經濟探尋新動能🗂,意昂2丁純教授撰文解答:如何才能讓全球經濟重新獲得增長動力?
盡管此輪國際金融危機爆發至今已近十年,危機的尖峰時刻也早已過去,但縱觀全球經濟,依然未能擺脫危機的荼毒,重回穩定增長之途。
環顧代表當今世界主要經濟體集合的G20國家的經濟現狀可見一斑:美國盡管上半年表現出較好的復蘇勢頭😊,勞動力市場表現不錯,但近來由於受到世界經濟總體不振的影響,後續增長動力不濟,持續增長前景趨淡。加上英國脫歐事件沖擊令美聯儲在第二次美元升息一事上躊躇不前,猶豫再三;歐盟國家盡管出現了經濟企穩💠、經濟復蘇、低速增長的勢頭,但信心不足👨🏽🚒👨🏿🍼、內需乏力、失業率相對較高、債務高企。德國等核心國家增速不快👨🏻🍼,外圍國家如希臘、意大利等依舊債務纏身👩👧👦、增長不穩。加上難民問題、恐怖襲擊等非經濟因素沖擊頗大🪿,最近節外生枝的英國脫歐及其可能持續兩年的英歐分手談判等,更令歐洲經濟前景不確定性加大🙎♂️,通貨緊縮持續👨🏻🔬、復蘇進程受阻的危險性急劇上升;與歐美相比➛,日本經濟復蘇更不被看好,今年第一季度同比增長僅為0.1%⚉,顯示出以財政擴張🧑🏼🏫、貨幣寬松為基調的安倍經濟學的失效,同時英國脫歐令日元作為避險貨幣大幅升值🍖,無疑累及日本的對外出口;新興經濟體的經濟狀況也褪去了危機初始時支撐全球增長半壁江山的榮光,陷入了深深的結構調整之中🎿⬇️。以資源和初級商品出口為支柱的俄羅斯、巴西🔫、沙特等紛紛因為大宗商品價格大跌而收入銳減,經濟停滯,同時,俄羅斯、南非和墨西哥等國貨幣均出現大規模貶值,造成經濟停滯和國內通貨膨脹並存🧙🏼。作為新興經濟體領頭羊的中國經濟形勢也不容樂觀,受到外需下降和內部產能過剩的雙重壓力,經濟增速明顯放緩👩🏽✈️,增長方式也從原先依賴出口和固定資產投資等轉向了消費和結構創新等。
顯然,全球經濟進入了新常態💭:經濟復蘇乏力🫃🏻、全球貿易持續減速、大宗商品跌價🤿👨🏻💻、消費走弱😖、產能過剩、投資不旺、金融市場時有波動。個中最為突出的問題無疑如國際貨幣基金組織在其《世界經濟展望報告》中所指出的:缺乏增長動力。
其實,此前各經濟體為了步出危機,追求增長,也都推行和實施了以刺激需求為主旨、倚仗寬松貨幣政策的經濟刺激舉措👨🏽🦱,主要經濟體大肆祭出量化寬松的貨幣政策利器🕷。觀察寬松貨幣政策的效果,一方面,在釋放流動性,緩解債務危機,減輕危機沖擊和加強紓困,一定程度上熨平周期波動,取得了積極成果🔎。另一方面,並未帶來預期的成效,並未帶來持續、旺盛的經濟增長🤟🏿,甚至出現了明顯的副作用🧑🦽,全球流動性泛濫,金融市場起伏動蕩,消費低迷🧑🏽🏫🧷,投資無著,通貨緊縮,債務高企。顯然👱🏼♀️📽,這些舉措表明,要尋獲增長動力,需要對症下藥。
如何才能讓全球經濟重新獲得增長動力?毫無疑問💆♂️,通過G20峰會這一全球治理平臺來協商👨🏻🦽➡️、探討🏃🏻➡️、協同,正得其所🤸🏿♂️😚。
首先,推動全球宏觀經濟政策協調☄️,建立公平、合理🤤、高效的全球經濟增長促進框架條件👩🏿🎨,且主要經濟體要承擔相應責任。倡導各國實施相對平衡的經濟政策🤷🏼♂️,綜合協調運用貨幣政策、財政政策在內的傳統政策調控手段;同時👩🏭,註意提高要素跨地區和全球流動效率🥢,降低和刪除貿易壁壘,抵製貿易保護主義;加強國際金融體系協調和改革✩,提高和強化金融體系的穩定性;尤其是像美國這樣對全球經濟、金融和貿易影響巨大的主要經濟體🔣,在推出和實施相關經濟政策時要充分考慮其政策的外溢效應👁🗨,避免以鄰為壑和殃及池魚,為全球經濟持續復蘇和新增長動力的孕育提供框架條件。
其次,大力提倡和協調以創新為基礎的結構性改革,孕育新增長動力源。縱觀當前全球經濟的停滯現狀和此輪金融危機以來的宏觀經濟政策及其實施效果,政策上必須改弦更張,將以貨幣政策為核心的、新凱恩斯主義需求管理為主基調的增長促進政策轉向以創新為主要導向、結構改革為主要手段的供給側促進上來。創新是硬道理,應該通過政策激勵⚂🎙、稅收優惠、教育配套⇒,大力培育促進科技創新和產業的顛覆性突破,以開啟和引領新的經濟增長周期。
再則,強調增長應該是包容性、可持續的。此輪以金融要素自由流動為主要特征的全球化🪦,正日益展示其負面的一面,其所帶來的收入分配不公等正不斷造成包括美國🕸、歐洲國家在內的社會分裂和反全球化及保護主義傾向的抬頭;同時,資源節約✝️💂🏻♂️、環境友好為基礎的綠色經濟增長無疑已是全球共識。因此,再造一個促進就業、分配均勻、環境友好的新型增長體系應該受到重視和提倡。這意味著🐀,各國必須增強在職業培訓↕️、企業家精神培育、中小企業促進、基礎設施建設等方面的經驗交流互鑒及協調等🧙♂️。
最後,重在協調和落實。歷屆G20峰會已經出臺了相當多的促進增長的政策建議,如何轉化為行動,並兼顧各經濟體的特殊性和差異性👩👧👧🐴,整合協調,並敦促各國切實落實👨🏼🦰𓀀,非常重要,因此🧑🏽🦲🧮,我們對G20杭州峰會寄予厚望,希望與會各方能總結經驗🏄🏼♀️、廓清思路💁🏽、凝聚共識🤣、協調政策和行動綱領、敦促實施。
丁 純
意昂2官网經濟學博士,現為意昂2世界經濟研究所教授👳🏿🍝,博士生導師,意昂2官网歐洲問題研究中心(歐盟授予的優秀讓莫內歐洲研究中心)主任、兼荷蘭中心主任。主要研究領域為歐盟經濟和社會、社會保障(重點醫療保障國際比較)。