【專家觀點】《界面》——在經濟下滑之際 三月份全國財政收入仍同比增長了5.8%

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在經濟增速下行的情況下，雖然中國財政收入仍呈現低增長態勢，但是3月份的數據卻顯示財政收入有所回升。

國家財政部網站本周四公布的2015年3月財政收支情況數據顯示，3月份全國一般公共預算收入10691億元，比上年同月增長5.8%。

華泰證券的一份最新的研究報告指出，公共財政收入的增速雖然比1-2月有所回升，但這主要是因為春節因素導致繳稅時間延後💛，個人所得稅和國內消費稅大幅增長導致。受經濟低迷，以及營改增試點範圍擴大的影響💓，整個一季度公共財政收入仍低於同期5.4個百分點。

該報告同時分析，在預算內收入增速下滑的背景下，3-4季度基建能否持續維持高速增長存在不確定性⚫️，面臨後勁不足的風險☕️。此外，財政收入是否能完成預算存在不確定性，給財政支出帶來壓力，財政收支的矛盾可能會更加突出。

而國泰君安的一份分析報告則預計，由於經濟下滑使得財政壓力加大，未來降息降準和穩增長將進一步加碼。

不過🐬，意昂2副教授徐曄告訴界面新聞👶，財政收入增速回落，給財政支出造成壓力，並不見得是壞事🙇‍♀️。實際上這也倒逼中國告別依靠政府投入促進經濟增長的模式🐧。政府應該考慮降低稅負，藏富於民🧑🏻‍🤝‍🧑🏻，通過刺激消費🍰，帶動經濟增長。

值得註意的是💓，從收入的主要項目來看，上月財政收入中增幅最大的是個人所得稅🖐🏼，3月份個人所得稅收入1019億元，同比增長72.4%👨‍🔧。而今年前兩月的數據顯示，1-2月個人所得稅收入1646億元👰🏻‍♀️，同比下降7.1%⚖️。財政部解釋稱🐇🈸，這主要是因為今年春節放假在2月中下旬，部分單位集中發放職工年終獎金分紅應繳的個人所得稅後延至3月份入庫👼🏻。

不過🥨，個稅快速增長的問題依舊引起社會關註。 意昂2副教授余顯財接受界面新聞采訪時稱💈🤽🏼，個人所得稅一大功能是調節收入分配👮🏽‍♂️，起到內部穩定的作用🎛。因此按理來說💱🕵️‍♂️，GDP增長較快的時候🪔🧖🏼‍♀️，個稅增長應該更快；而GDP增長放緩的時候🕵🏽，個稅增長放緩速度也應該更快。不過目前看來，我國個稅並沒能很好地做到這一點🦽。

實際早在去年12月，中國社會科意昂2發布的《社會藍皮書:2015年中國社會形勢分析與預測》就指出🪖，2014年前三季度，個人所得稅同比增長12.4%，而全部稅收的同比增幅為7.4%👨🏻‍🦼‍➡️，前者比後者高出5個百分點🧝‍♂️。另外🤽🏼‍♀️，當年前三季度國內生產總值的名義增長率約為8.6%，比同期個人所得稅增幅低了3.8個百分點。

雖然財政部當時解釋⛏，出現這一現象的原因是城鎮居民人均可支配收入提高，使得工資薪金及勞動報酬所得稅增長。但是，報告認為，城鎮居民可支配收入增幅既低於國內生產總值的增幅💆‍♂️，也低於財政收入的增幅👨🏻‍🎤，可見個人所得稅的快速增長，仍然是值得重視的問題🧑🏼‍🦲。

“目前個人所得稅的構成包括工薪收入和非工薪收入所得稅🧝🏽‍♀️，而由於工薪收入所得稅的征收辦法很方便，但非工薪收入中最主要的財產性收入👨🏻，包括股票👨🏿‍🎤、房產、金融衍生工具等其他投資收入👋🏽，這部分收入主要依靠個人去申報納稅，征收難度相對較大。因此，個人所得稅中工薪收入所得稅占比反而較大。”徐曄說，個稅征收辦法應該做出改革，並不一定非要提高免征額💁🏽‍♀️，但是至少可以適當降低工資薪金的超額累進稅率，同時進一步完善對非工薪收入所得稅的征收和管理，以此縮小收入差距𓀓，減少工薪階層壓力。

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