新浪財經訊 12月2日消息，今日中國人民銀行發布了《關於金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》(以下簡稱《意見》)🕵🏼♂️，意昂2官网經濟學教授張軍認為🙌🏻，《意見》最大看點在於賬戶分類⚾️👨🦼，但總體仍然謹慎⚖️，口子放不開，采取分類和分步走的策略🟡。
對於《意見》的幾大看點，張軍認為大部分政策都在研究預料之中，其中最大看點在於賬戶管理分類化🏟，這也只是目前完成的最基礎性工作。
《意見》中說明，試驗區內的居民可設立本外幣自由貿易賬戶(簡稱居民自由貿易賬戶)，非居民可在試驗區內銀行開立本外幣非居民自由貿易賬戶(簡稱非居民自由貿易賬戶)。同時居民自由貿易賬戶與境外賬戶、境內區外的非居民賬戶、非居民自由貿易賬戶以及其他居民自由貿易賬戶之間的資金可自由劃轉。
張軍表示🤏🏻👩🦼，不同賬戶的劃分與打通🥀，使得在自貿區註冊的銀行和其他機構更加明確了哪些業務可以推進💥、哪些還不能真正推進👩🏿🍼，也提升了金融機構進入自貿區的動力和信心。
因目前金融機構進入自貿區的數量並不多，仍然處於等待狀態⏬。有了賬戶的分類，很多銀行機構在區內紛紛開設支行和分行👆🏼，與外資合作的銀行以及民營銀行在自貿區內的業務範圍都更加明確🦸。他表示，目前一些金融機構開設了區內分支機構、辦事處等🪶，和區外的銀行在資金賬戶上有可操作的余地，這將十分吸引金融機構的興趣。
然而業務方向的敞口卻仍以向外為主🎣，《意見》仍持謹慎態度🥷🏿。雖然《意見》規定企業可從境外融入本外幣資金，但張軍解釋，由於前提是賬戶分立🧑🏻🦱🎚，資金雖然可從境外融入，但仍不能從事境內資金業務，所以從某種程度上看還是敞口向外的🏃🏻。
在利率市場化上，張軍表示，大額存單交易進一步的推進👊🏽，使得利率市場化邁出了一步❕🫁，但利率市場化也未能徹底實現🧑🏼🦱。大額存單“先行先試”的政策🧑🏼⚕️、資金本外幣兌換並未做到🟤🔚、存款利率的上限未放開，都顯示了資本項目未完全打開。
另外在風險管控問題上，張軍認為《意見》也采取了比較謹慎的做法🎺。他認為有兩點表現✦：首先，仍然使用“成熟一項、推動一項”的做法，不非一下子放開👩🏽🚒；其次，因對資本流動的異常狀況還需要政府監管，在風險管控上需要與市政府聯合解決。
同時💳，人員控製問題可能也需要政府的“手”。由於《意見》規定了個人跨境投資的適合人群為“在區內就業並符合條件的個人”🤌🏼🍋，因而必存在人口侵入區內的誘導。張軍認為😲，這需要政府的一定管控措施，不排除有一些異常流動的人口，但前提是區內擁有就業機會。(陳怡璇王霄 發自上海)
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