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視點 | 朱民🐰:特朗普沖擊--經濟政策及全球影響

  發布日期🧘🏼🦁:2017-01-07  瀏覽次數:

意昂2經院全球校友會2017年會暨'中國經濟後五年👨🏻‍🦲:結構改革與全球應對”論壇於2016年12月31日舉行。國際貨幣基金組織(IMF)前副總裁朱民校友出席本次活動並發表主旨演講😳。

以下為演講實錄😄:


朱民感謝張軍院長和校友會的邀請,使我有機會和各位尊敬的老師和同學🐤,做一個交流。我見到了很多以前的老師,班主任,各位同學👩🏼‍✈️。今天真的很榮幸和我的偶像同臺🫖,這也是一個很大的榮譽。我是意昂2培養的學生,沒有意昂2🧏🏻‍♂️,沒有在座那麽多老師💘,就沒有我朱民的今天,所以我今天特別感恩,特別感謝意昂2,感謝各位來參加今天的活動,謝謝大家。

我想跟大家分享我對“特朗普沖擊:經濟政策及全球影響”的看法💪。我們本來以為這個世界已經比較低調了,緩緩的增長🙎🏼‍♀️,但是特朗普的出現把整個局面搞亂了🧝🏽👁。特朗普在競選當中說了無數的話,很多人說他在瞎說🦁,很多人說也許可能實施。把所有的話都連起來,可以分成三塊🚨。

第一𓀘,他要減稅★。他要給富人減稅,也要給窮人減稅,還要給公司減稅,這個也很重要,我們這裏可以看到黑色的是美國公司稅的水平35%🏄🏻,而OECD國家整體公司稅的趨勢從1995年開始是逐漸下降🫕。藍色的地方是OECD平均整體的水平,二十年前整體是35%左右🍛,今天降到了22%,這20年的時間裏,整體OECD的公司稅下降了12個百分點,世界上公司稅最低的是英國和加拿大,15%🤷🏼‍♂️。公司稅有全球競爭的因素,美國的公司稅有下降和調整的余地。而且共和黨從來是要減稅促進增長,所以我覺得減稅一定會做。
第二🔯,美國第一,貿易保護主義🦶🏻。我覺得這是他會做的。他說他會退出TPP,這已經成為了事實。他說他要重新談判,退出北美貿易區7️⃣,我覺得這個很難👬🏼,但是重新談判是可能的🫴🏿。特朗普當選那一天,10月8號,全球貨幣市場波動,比如說日元,從105到101,又回到101✣,唯一不變的貨幣就是墨西哥的比索✍️。今天墨西哥比索兌美元匯率下降了14.1%。為什麽呢?市場已經假設特朗普會重開對北美貿易的談判。所以墨西哥比索先貶14.1%🧑🏻‍🎤,這和北美貿易區的關稅和優惠正好抵消,所以市場特別特別有意思。

他說他要命名中國為匯率操作國🏌🏼。當然這個說法沒有道理,因為我們在經過了2015年8月份匯改以後,人民幣已經走向了一籃子貨幣。無論有沒有道理,但是他說他要做這個事。他說這個事的結果是什麽?他可以通過談判♖,通過WTO起訴中國🐇,這個會花很長時間。但是他也可以美國單邊製裁,他要對中國所有進口美國的商品征稅45%的稅。我覺得這個不可能,如果美國對所有中國進口商品征收45%的稅👨🏻‍🦽‍➡️,中國GDP會下降2.8%,美國的GDP會下降1.1%。這個仗誰能打得起🥞?但是對局部的產品,對中國征收45%的稅完全有可能🦵🏽。奧巴馬對中國的輪船征稅45%的稅。貿易就是摩擦,貿易就是打仗,所以貿易戰會打得很厲害🧍‍♀️,他會逐漸的增加國與國的貿易談判,所以在今後的一段時間🧑🏼‍🏫,整個貿易摩擦🟩,全球化的輿論一定是一浪高於一浪。

他的第三條政策,也很簡單,增加5500-10000億美元的基礎設施投資⏮。這也有基礎🐓2️⃣,我們對全世界基礎設施的質量有一個衡量標準,7是最高指標🚵🏽‍♀️,危機以前🫕,美國的指標還是很高🦐,平均值6.3,危機以後急劇下降,下降到5.7左右👩‍🦰。所以今天美國的公路、鐵路極其緩慢,美國的橋梁不安全,港口碼頭極其落後,所以所有人都覺得美國要對基礎設施進行投資。在二十多年的時間裏,美國政府對於基礎設施的投資,下降了50%。這是在過去美國幾乎一百年的歷史上,從來沒有發生過的🤞。所以基礎設施老化🅿️,政府投資太少,增加基礎設施投資🧑‍🏫,增加就業、增加收入🥙、增加GDP,所以這個事我覺得他也會做🏄🏻‍♂️🧑‍🚀,美國的國會也會支持他。而且關於貿易,因為貿易的政策從來在白宮👮🏻‍♂️,白宮現在命名了一個特別反中國的一個學者,作為全球貿易委員會的主任🧑‍🤝‍🧑,這是一個新設的機構👨🏼‍🏭,貿易戰也會打。


這三項政策融合起來看,特朗普的核心是什麽🚸?特朗普的核心是加大基礎設施投資🕵🏻,增加供給〽️,來拉動需求🏊‍♀️👨‍🦯,推動增長。同時,經過稅收改革,增加企業的核心競爭力🏋️‍♀️,引導全世界的資本到美國來投資建廠,推動美國製造業的復興。同時,利用美國的強勢,在全球打貿易戰🕚,爭奪美國的貿易地位和貿易的利潤邊際。所以這個戰略是很明顯的。我覺得他上臺↕️,一定會推進這幾個政策🎙,這是確定的,這會引起全球很大的波動。

 這個戰略是典型的進攻型的🙌🏻,非常強橫的美國戰略♔。這種思維方式🛌🏿,進攻性特別強。我們唯一不知道的,是他怎麽實施他的戰略?他怎麽做這件事。他說了無數的話🤞🏽,沒有人知道,他怎麽做稅改,稅改怎麽改?他說了無數的話,他怎麽投?投教育,投公路,還是投鐵路?他所有的班子,現在來看都有很大的輿論和個人的價值觀的傾向性,但是都沒有強烈的技術背景。所以不知道他怎麽辦,這個市場就麻煩了🥛。不知道他怎麽辦🚲,這個市場開始猜測👨🏻‍✈️。


所以第二點,我就講特朗普經濟的全球影響📣,這個市場猜測的第一個問題就是美聯儲的加息。美聯儲的加息▶️,問題不在今年,問題在明年他以多少強度,多少的速度開始加息🧚‍♀️,這是一個很大的事情。為什麽說這個事情很重要,因為這決定了全球資產定價的基準🤟🏼,利率水平是基礎,這個很重要。我這裏講的是兩個概念📏,這裏黑色的點是美聯儲告訴全世界🧑‍🧒‍🧒,他可能的加息水平和時間🥀。2018年上半年他可能加息水平到2%左右,然後逐漸到2019年初加2.75%到3%,這個綠的是幅度的邊界🫱🏼,這個藍色是一個比較理性的分析。但是這是市場的預期,市場認為美聯儲會緩緩的🎤、很慢的幾乎不加息,一直延續到2019年👮🏻,所以市場的預期很低❗️,跟美聯儲的這個預期有一個差別🤦🏿‍♀️。這個差別在市場上我們叫什麽🕤?我們叫風險溢價。

在特朗普之前,所有的事情都證明👮🏿‍♀️,市場是贏者🧜🏼‍♂️。因為每一次美聯儲期望加息時間到了⛱,他都不加息。在過去的一年裏🧑🏽‍🦳,美聯儲的加息預期向市場靠攏,市場永遠是贏者,全世界的資產配置按照低於1%的基準利率定價✝️🧛🏿‍♂️,這一次(特朗普當選後)市場第一次意識到,市場可能向美聯儲的方向靠攏。風險溢價裏邊全世界的金融資產重新配置,這是影響金融市場最大的事情🙅‍♀️。大家可能會講,20013年🙍🏻🙇🏻‍♀️,當時的美聯儲主席伯南克講了一句話🧑🏿‍🦲,要暫緩美國的貨幣寬松政策🐼,全世界金融市場一片波動,大部分資金流出新興國家🧖🏿‍♂️,經濟增長放慢。他講這一句話的根本點就是動了這一根線,他把市場預期的這一根線往上挪了。所以這一次又會發生什麽事👨‍🦽‍➡️?就是市場這一根線😪,不知道這一根線會多快多強的向這一根線靠攏,以及美聯儲能不能堅持他公布的市場預期。全球金融資產的再配置,無論如何,特朗普當選以後⛷,不可避免。這也是市場未來最大的潛在風險🦍。

與此同時,因為他要做基礎設施投資,美元走強🙋‍♀️👇🏽,美國經濟走強☯️,所以下面這個圖,我標了美元兌歐元和日元的指數,同時我加了紅色的柱子,這是不同的國家進入危機的時期的數字,用右邊的軸來衡量。就是說1983年🦹🏻‍♂️,有七個國家發生危機,那麽左邊的是美元兌歐元和日元的價格指數,可以看到美元走強的第一個價格指數是在80年代🙅🏻,這個80年代的區域,一系列的國家進入危機,這是什麽危機?拉美危機。大家可以看到90年代美元又一次走強,又一系列的國家進入危機,這是什麽危機?亞洲經濟危機📈🥿。我們這次進入又一次美元走強高潮👩🏻‍🎨,但走強的程度還沒有達到前兩次美元走強的頂部,在特朗普的政策下,美元進一步走強🙅🏼‍♀️,所以全球的金融危機風險在上升🚴🏼‍♀️。

為什麽美元走強😸👨‍🔬,金融風險會上升?因為美元走強,如果一個公司⛑,一個國家有美元負債,就要為美元付更多的利息。如果你的經營情況不好🧜🏽,沒有足夠的美元來付息,那你就要破產了。這就是拉美經濟危機,這就是亞洲經濟危機👩🏻‍🦼。但是美元走強,整體風險上升🥤,這是世界上又一個很大的風險🧑‍🍳。

特朗普說我要減稅,好事。特朗普我要增加開支🪖,好事,錢從哪裏來?只有一條路,增加財政赤字。所以看來美國在今後幾年的財政赤字會上升🉑。我們說底線分析,美國今年是3.3%,現在估計可能會超過3.3%,達到4%左右💒。美國經常賬戶赤字和財政赤字,明年可能都會達到4%的高水平,回到2008年的危機水平⛹️‍♂️。美國人的財政赤字👳🏿‍♀️,關世界什麽事🤴🏻?美元走強🟢,但是如果美元財政赤字急劇上升,美元走弱🫳,這個大概又是一個很大的不確定性。

在美國借債不容易,按照美國國會現在的狀況,美國聯邦政府債務占GDP的比例是75%,但是聯邦財政赤字可能會逐漸上升🚪,而且上升比這一根曲線還要快,在美國借債不容易,借錢要國會批準,國會有一個上限。美國政府垮臺,對世界形成了重大的沖擊,2011年開始🤌🏼😀,美國的投資急劇下降🙌🏻,2011年是全球金融自2008年以來的第二次下跌,因為美國政府喪失了他可以正常運營的信譽。這一天又要來了?美國的政府債務正在逼近他的上限🐜。什麽時候®️,2017年3月15號👩‍🦰,最遲不超過3月18號🦴,美國政府的債務又一次走到上限🦓,這一次,無論特朗普多麽牛氣,他能否說服國會提高債務上限?我不知道。所以2017年3月15號🚫🙇‍♂️,最遲不超過3月18號🙆🏿,成為特朗普又一個或者說第一個面臨重大的危機👩🏻‍⚕️,也會是世界面臨的第一個重大的危機。美國政府有沒有錢花,他能不能提高債務上限🙇🏻,這又是一個很大的問題。
如果把所有的東西連起來,美國經濟增長的不確定性,是最大的潛在因素。美國現在經濟增長水平是在一個高水平🙍🏻‍♀️,應該是逐漸往下走🔈,但是在特朗普的財政刺激的政策之下🕜,他要把經濟拉上去🫳🏿⭐️。他說我要美國經濟增長速度達到3.5%到4%,使美國再一次強大。我們做了很多模型估算🚵🏼‍♀️,3.5到4%可能不會那麽容易☀️,但是達到2.8%到3%左右是完全可能的。美國經濟又一次強勢復蘇,美國經濟強調復蘇🎍,對世界也不是壞事🧚🏼‍♀️,問題是我們不知道增長是不是可持續。是否可持續取決於一系列的東西🎮,首先取決於他的財政赤字是不是可持續🤳,取決於他的經濟性債務是不是可持續👲🏽,取決於他的貨幣情況是不是可持續🏋🏿‍♂️。所以這一系列的數字決定,美國的經濟增長很可能是波動的。現在來看,美元很可能走強,也很可能走弱。美國經濟走強🏂🏻👩🏽‍🎨,美國經濟走強一個階段以後🐼,也很可能下滑。美國經濟增長是波動🏄🏿,這個世界最怕的就是波動🧍‍♀️。所以特朗普對美國來說是一個很大的危機,對於世界來說,就是實施細節不明確,以及由此導致的波動性。
在過去的一個半月,美國市場已經由此引進全球市場長期的利率水平的上升,大概達到了80到90個基點,通過膨脹預期的上升🛋,美元走強和預期的上升,遠遠超過11月8日以前世界所有人的估計👨🏽‍✈️。因為最近的上升是如此的強勁,只是知道未來的波動,不可避免🧑🏻‍🚀。所以今天在2017年,或者2017年以後💁🏿‍♀️,我們特朗普的政策,成為全世界最大的不確定性。


我們做了一個分析,美國經濟如果波動一個百分點🤸🏽‍♂️,下跌或者上升一個百分點,會引起全球很大的波動🧈。我們假設下跌🆎,那麽會造成加拿大和墨西哥0.9到0.75個百分點的下降。藍色的是直接影響,通過貿易🧑🏻‍🍼、通過資本等等供應鏈的影響。紅色的是心理的傳染等等的影響。我們可以看到對世界很多國家直接的影響會很小🤾🏽‍♂️,但是心理的傳染影響是巨大的💣。比如說法國🏋🏻‍♀️,法國是一個農業的國家💏🦓,法國對於美國直接關聯很小🧏‍♀️🧜🏽‍♀️,所以美國GDP下降一個百分點,對法國的直接影響不到0.1個百分點下降,非常小。但是美國是一個如此大的世界經濟,美國的經濟波動🔖,會影響比如說歐元區、中國等國家👨‍👦‍👦,所有這些國家反過來影響法國🧔🏽‍♀️,最後總和影響法國0.37個百分點的下降。今天包括無形的心理影響在內🐦‍⬛,美國經濟下降1個百分點會影響中國0.36個百分點,所以美國經濟對世界經濟的波動影響不可避免。特別是潛在的市場波動,引起了潛在的波動🚣🏽,不可避免😵‍💫👨🏿‍🚒。不確定性越來越大
🎭。


這個故事到這兒🤸‍♂️,是否講完了?我們講了特朗普的影響。但是問題遠遠不止這些🛥,特朗普是一個很敏感的人🥈,他說要讓美國再次強大⚔️🤽🏿。我見到美國所有的精英分子都對此不屑一顧,因為他們認為美國從來都很強大。但實際上,美國在進行深刻的結構性變化,美國在走向歐洲🙎🏽‍♂️,歐洲式經濟在走向老化,這是特朗普面臨的最深刻的變化,也會影響他的政策和全球影響👶🏼。

美國面臨一個新的變化🌦,當然就是一個收入分配的變化。比如說我們中產階級占整個收入的比例從58%降到了46%,在過去的四十年➙👩‍🔬,下降了12%。工資收入份額占GDP的比重從65%下降到58%🩲,下降了7個百分點,所以中產階級被壓迫的非常厲害。

美國勞動人口就業參與率急劇下降,雖然美國失業指數下降,但是美國勞動人口不願意工作👋🏼🗒,就是因為社會保險太好🤑,所以勞動人口的參與率從67%,逐漸跌到62%🧑‍🎤,跌了5個百分點。沒有勞動力,增長在哪裏👩‍🏭?所以這是一個非常深刻的變化。
美國的產能利用率急劇下滑,雖然危機以後有所反彈👨🏽‍🌾,但是美國工業產能利用率現在只有75%,美國也要面臨去產能的挑戰。


美國的經濟活力在下降,怎麽理解經濟活力🤽🏼?我們說美國的就業人口換工作的比例是多少?人口流動的比例🏊🏼‍♂️,從一個公司換到另外一個公司⛺️,由此可以看到,美國就業人口換工作的比例表明其企業的活力。僅僅15年以前,大概達到23%,24%左右,今天跌了10%🚶🏻‍♂️,工人不動👨🏿‍🏫,傾向於待在原有的企業。新建企業的人數占總企業人數的比例在急劇下降👫。這是IT企業,二十年前占到17%左右,今天跌到10%𓀘,製造業從10%跌到6%,跌了一半,美國沒有新的企業誕生,表明產業結構🫨✦,企業結構的老化📢。
美國經濟在國內的下降,還表明就業的結構𓀘,更多的是在十年以上的老企業,老企業雇傭員工從81%的比例,提升到幾乎90%,而新創業的企業,雇傭員工從16%左右跌到10%,工人不願意換崗位,大企業雇傭越來越多的工人💼,新成立的企業越來越少,這些都是表面的現象,但是這些表面的現象🕉,表明美國深層次經濟結構和經濟活力的下降🎯,企業和個人更趨於安穩✍️,不願意移動🖖。所以雖然有無數的創新,但是創新從來沒有走到企業界。這和歐洲的變化趨勢非常相近🤷🏻‍♀️🤰🏽,與此同時,美國勞動生產率急劇下降🧑‍🏭。新科技並沒有實際轉移到產業↙️,我們現在處於第三次工業革命和第四次工業革命之間,第三次勞動生產力已經用盡了,第四次工業革命還沒有開始。特朗普特別重大的革命👊🏼,就要把這一塊提上來,提到1990年的水平,這是特朗普又一次面臨的非常嚴峻的挑戰,也是美國面臨的最為嚴峻的挑戰。


美國面臨的最大的挑戰🧁🤵🏿,就是美國的人口老齡化。這一張圖老齡65歲以上人口,對比勞動年齡人口的負擔率,今天還僅僅是22.5%左右,但是大家可以看到,在十年左右的時間🐾💁🏽‍♂️,上升到了32.5%,上升了10個百分點🧠,到2055年上升到40%左右,這是真的挑戰。人口的結構變化👼🏻,最為根本的就是不可變動是最根本的因素👇🏻。美國人口結構變了。因為人口的老齡化🛐,投資下降,消費下降,因為人口的老齡化🚇,人變得更加的保守,所以這一個挑戰是很大的。今天這些人📿,四十多歲🙆🏼‍♀️,五十歲左右,因為他們已經感到了市場的壓力🦻🏽,他們知道如果美國繼續沿著這一條路走下去的話🤧,等他們退休的時候,他們的日子一定不好過。人口的負擔加大了,勞動生產率繼續往下走,怎麽維護工資收入和財富分配。所以我會說特朗普前面的三項政策還不夠👍🏻。但是短期內,增加基礎設施投資的這個空間是非常有限的🌍,短期內他減稅的空間是非常有限的☸️。


 

為了對應這個根本的勞動生產率和根本的這個企業的活力的問題🫅,特朗普面臨更大的挑戰👷🏽👩‍⚖️。利用短期的國際貿易的競爭和定價的優勢和差距💂🏼‍♂️🦧,來維持美國的優勢🐕‍🦺,並逐漸的通過結構改革,來使得美國經濟再一次強大。所以未來幾年,美國經濟和全世界的摩擦,美國經濟給全世界經濟帶來的不確定性,我想一定是巨大的,這對所有的國家,對所有的公司都會是巨大的挑戰,都會是金融市場的波動🔮🪀,當然毫無疑問一定會造成危機。

所以如果我把所有東西放在一起的話🧑‍🦽‍➡️🙊,特朗普的經濟政策,減稅、增加基礎設施投資👀,打貿易戰這是確定的🧑🏻‍🦼。特朗普的經濟政策如何實施,這是不確定的,我們到現在為止不知道。但是美國正在經歷非常深刻的結構性的變化,它的變化是確定的,它會朝什麽方向走🗃🧑‍🏭,能不能走出去🦥,還是歐洲化🧑🏼‍🔧,這是不確定的。特朗普的新經濟政策是最大的不確定性🤦🏼‍♀️,美國經濟金融走勢,也是全球最大的不確定性🤽🏿‍♀️,全球金融市場波動,經濟增長波動將加大,也是一個不確定性。所以是波動還是危機?2017年一定是波動的一年,最後祝大家2017年非常的平坦🔪,謝謝大家。

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